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Representante Perelló Borrás advierte a jefes de agencia sobre serias consecuencias por acciones que violan derechos de empleados públicos Escrito el: 13 de septiembre de 2009 - Categoria: En Favor del Trabajador
Capitolio, San Juan (13 de septiembre de 2009) – El representante popular Jaime Perelló Borrás les recomendó a todos los jefes de agencia que se abstengan de continuar con la ola de despidos de empleados públicos porque dichas acciones de personal están fundamentadas en una directriz impartida por la Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado (ORHELA), la cual es incorrecta y contraria a la ley vigente.
Perelló Borrás les hizo la recomendación ante las informaciones que apuntan a una nueva ronda de miles de despidos de empleados públicos, en una carta que envió el viernes pasado por fax y por correo a todos los jefes de agencia, la cual dio a conocer hoy en conferencia de prensa en el Capitolio.
El legislador popular explicó que el 26 de agosto de 2009 el Director de ORHELA reconoció en una vista pública que no tiene la capacidad para ir por encima de una declaración explicativa del pasado gobernador Aníbal Acevedo Vilá, por lo cual la misma continúa vigente a pesar de que el Secretario de Justicia, Antonio Sagardía, emitió una opinión invalidándola y con ello pretendió dar luz verde a los jefes de agencia para anular transacciones de personal realizadas desde 1 de julio de 2008. Los despidos en base a este criterio ya han comenzado y Perelló Borrás mostró copia de una carta de despido que as lo confirma. La declaración explicativa fue el mecanismo que usó el gobernador Acevedo Vilá para interpretar un lenguaje que incluyó la mayoría del PNP en la resolución de presupuesto del pasado año fiscal cuyo efecto fue adelantar la fecha de la veda electoral.
“Es nuestra posición, y así lo ha reconocido el propio Director de ORHELA que la acción del Secretario de Justicia no anula la declaración explicativa del gobernador Acevedo Vilá, por lo cual la misma continúa vigente y es vinculante hasta tanto un tribunal la deje sin efecto, lo cual no ha ocurrido ni ha sido solicitado. Por lo tanto, no proceden los despidos de empleados públicos que parten de la premisa de que fueron ilegales porque se hicieron a partir de esa fecha”, dijo Perelló Borrás.
Perelló Borrás detalló una serie de incongruencias en las que han incurrido funcionarios de la administración Fortuño, entre estas, que el Departamento de Justicia no reconoce el mecanismo de la “Declaración Explicativa” como un instrumento que tiene el Primer Ejecutivo para interpretar una ley y dar las debidas directrices a las agencias para lograr una implantación razonable de la misma, pero por otro lado, ORHELA reconoce su valor al determinar no tener facultad para ir por encima de dicho documento.
Otra incongruencia es que ORHELA establece, mediante carta del 3 de septiembre de 2009, que no pueden interpretarse las enmiendas a las Resoluciones sobre el Presupuesto 20008-2009 como una extensión del periodo de veda electoral. Sin embargo, el Secretario de Justicia concluyó que ORHELA debe tomar en cuenta las disposiciones de la “veda electoral” a la hora de evaluar las transacciones realizadas durante el periodo de 1 de julio de 2008 y 3 de enero de 2009.
Perelló Borrás también destacó que el propio Director de ORHELA ha indicado que las disposiciones en controversia son claras y específicas y tienen como propósito prohibir la realización de nombramientos de personal con cargo a las asignaciones presupuestarias, pero las propias disposiciones dicen textualmente que se exceptúan aquellas transacciones de personal relacionadas a las área de salud, educación y seguridad que presten servicio directamente a la ciudadanía, las Ramas Legislativa y Judicial y los municipios y cualquier otra excepción conforme a las disposiciones en ley para regular el proceso electoral.
Perelló Borrás sostuvo que sobre lo único que no hay dudas es que la Declaración Explicativa es vinculante y está vigente ya que ningún Tribunal la ha invalidado.
Perelló Borrás le dice a los jefes de agencia en la carta que “es evidente la necesidad de no proseguir con las normas y directrices que ha impartido ORHELA, y que ordena a los jefes y secretarios de agencias a evaluar, investigar y tomar determinaciones, bajo unas normas de interpretación incorrectas, sobre las transacciones de personal llevadas a cabo a partir del 1 de julio de 2008” y por ello les recomienda que paralicen “los procesos de evaluación, investigación y las determinaciones que se encuentra efectuando sobre dichas transacciones”, de manera que eviten verse involucrados en pleitos, reclamaciones y controversias judiciales innecesarias.
Y les advierte que ellos serán responsables de cualquier actuación ilegal o contraria a derecho que tomen por seguir ciegamente una directriz que está claro que es contraria a la ley vigente.
Ante la admisión hecha por el Director de ORHELA en la vista pública, Perelló Borrás le había solicitado mediante una primera carta al funcionario que impartiera instrucciones para que cesaran los despidos. “Desafortunadamente, aunque en su respuesta a mi comunicación el Director de ORHELA no refuta lo que dijo en la vista, es evidente que los despidos continuarán, por ese hemos entendido necesario recurrir directamente a los jefes de agencia para que se abstengan de incurrir en acciones que a la larga le costarán más al Gobierno de Puerto Rico”, sostuvo.
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